日前，濟(jì)南市教育局、濟(jì)南市體育局等部門聯(lián)合印發(fā)《濟(jì)南市學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放工作實(shí)施方案》。全市范圍內(nèi)具備向社會開放條件的公辦中小學(xué)校、職業(yè)院校，在保證學(xué)校正常教育教學(xué)和校園安全的前提下，利用課余時間、節(jié)假日等時段為群眾健身活動提供服務(wù)。向社會開放的時間為工作日（非教學(xué)時間）每天不少于2個小時；公休日、法定節(jié)假日、寒暑假每天不少于8小時。
據(jù)了解，學(xué)校體育場地設(shè)施是指全市范圍內(nèi)具備向社會開放條件的公辦中小學(xué)校、職業(yè)院校，經(jīng)學(xué)校主管部門確定并向社會公告的學(xué)校體育場地設(shè)施，主要包括學(xué)校運(yùn)動場、田徑跑道等適用于成人居民個人運(yùn)動的一般性體育鍛煉的室外體育場地設(shè)施。鼓勵學(xué)校向社會開放室內(nèi)體育場館。
學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放的時間為工作日（非教學(xué)時間）每天不少于2個小時；公休日、法定節(jié)假日、寒暑假每天不少于8小時。特殊情況暫停開放需提前向社會公示原因和期限。體育傳統(tǒng)項目學(xué)校應(yīng)帶頭向社會開放體育場地設(shè)施。鼓勵民辦學(xué)校向社會開放體育場地設(shè)施。幼兒園和有寄宿生的學(xué)校不列入開放范圍。
此次開放條件為體育場地設(shè)施須與學(xué)校教學(xué)區(qū)、生活區(qū)相對獨(dú)立，或已經(jīng)實(shí)現(xiàn)物理隔離；體育場地設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；開放區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)完善；辦理公眾責(zé)任險。
開放對象主要是學(xué)校周邊社區(qū)居民（含本校學(xué)生）。符合條件的人員憑其所在社區(qū)統(tǒng)一發(fā)放的健身卡進(jìn)入活動場地。具體開放對象、開放容量由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況商所在社區(qū)確定并公告。
據(jù)介紹，學(xué)校室外體育場地設(shè)施均應(yīng)免費(fèi)向社會開放，游泳館、籃球館、乒乓球館等室內(nèi)體育設(shè)施經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后可向社會低收費(fèi)開放。根據(jù)各學(xué)校實(shí)際情況，探索實(shí)行自主開放、委托第三方管理開放等形式。
頭條鏈接
辦卡進(jìn)校鍛煉，濟(jì)南早有先例
槐蔭曾出臺政策
進(jìn)校須實(shí)名登記
濟(jì)南市中小學(xué)校面向社區(qū)居民開放體育場地其實(shí)早有先例。早在2015年，濟(jì)南市槐蔭區(qū)出臺了《槐蔭區(qū)學(xué)校體育運(yùn)動場地向社區(qū)居民開放管理規(guī)定》，有序推進(jìn)中小學(xué)校體育設(shè)施向社會免費(fèi)開放。
“為確保校園健身安全，居民進(jìn)學(xué)校需要先辦卡。”槐蔭區(qū)御景城小學(xué)老師表示，居民須憑“槐蔭區(qū)社區(qū)居民校園健身智能卡”進(jìn)出校園，一人一卡。按照要求，凡身體健康居住在本社區(qū)的居民憑身份證、戶口簿（或一年以上的居住證）均可辦理?！巴ㄟ^門禁系統(tǒng)一刷卡，信息就顯示在屏幕上了?，F(xiàn)在每天晚上都有社區(qū)居民來到校園鍛煉，到了夏天人會更多。”濟(jì)南市大金小學(xué)自2015年9月面向社會開放體育場地，按照規(guī)定，個人進(jìn)入校園健身需要持健身卡進(jìn)行實(shí)名登記。
2013年3月份，山東省體育局、省教育廳、省財政廳聯(lián)合公布了《2012年山東省學(xué)校體育設(shè)施向社會開放單位名單》，其中濟(jì)南市有十所，分別為：濟(jì)南第八中學(xué)、舜耕中學(xué)、舜文中學(xué)、匯波小學(xué)、育賢小學(xué)、濟(jì)南第三十中學(xué)、濟(jì)南第十三中學(xué)、新苑小學(xué)、歷城區(qū)雙語實(shí)驗(yàn)學(xué)校和高新區(qū)第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校。
濟(jì)南市緯二路小學(xué)校長煙文英表示，學(xué)校作為公共場所，有義務(wù)和責(zé)任面向社會開放，充分發(fā)揮學(xué)校體育資源的積極作用，這對學(xué)校是一件好事，但是開放的任務(wù)不能完全由學(xué)校一方承擔(dān)。“此次《方案》的出臺，我認(rèn)為是很好的一件事情，學(xué)校也會支持配合，多方聯(lián)動把事情做好?！?/p>
開放有啟動資金
每校補(bǔ)貼12萬元
近日下發(fā)的方案中提到，根據(jù)“學(xué)校申報、試點(diǎn)先行、分批開放、逐步推廣”的原則，具備開放條件的學(xué)校按照隸屬關(guān)系，向上級主管部門登記備案，經(jīng)審核通過后向社會開放。
根據(jù)隸屬關(guān)系，市、區(qū)縣財政每年安排專項資金，落實(shí)向社會開放的學(xué)校體育場地設(shè)施的改造、添置、更新、維護(hù)、運(yùn)行和管理人員費(fèi)用、購買公眾責(zé)任保險等經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放。
2019年起，濟(jì)南市財政設(shè)立學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放專項資金對向社會開放的學(xué)校給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為新增開放學(xué)校啟動資金（含當(dāng)年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)）每校（校區(qū)）12萬元，已開放學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)資金每年每校（校區(qū)）6萬元。
啟動資金由濟(jì)南市財政承擔(dān)；運(yùn)轉(zhuǎn)資金區(qū)縣已開放學(xué)校按照義務(wù)教育分擔(dān)比例和運(yùn)轉(zhuǎn)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)縣財政分擔(dān)，市本級已開放學(xué)校由市級財政承擔(dān)。補(bǔ)助所需資金由教育部門和體育部門各承擔(dān)50%。學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放專項資金由市本級、區(qū)縣按照管理權(quán)限根據(jù)開放學(xué)校實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。
據(jù)悉，各級教育和體育部門要不定期地對開放學(xué)校進(jìn)行督查，每年對學(xué)校體育場地設(shè)施開放情況進(jìn)行考核評價，對開放工作突出的學(xué)校給予資金獎勵。
延伸閱讀
滿足群眾健身需求青島學(xué)校也將開放
8月1日，青島市教育局印發(fā)《青島市中小學(xué)體育場地設(shè)施向社會開放工作指南》，以擴(kuò)大公共服務(wù)供給，滿足群眾體育健身需求。青島市中小學(xué)體育場地設(shè)施開放時間為早晨學(xué)生未到校之前，晚上學(xué)生放學(xué)后，公休日、法定節(jié)假日和寒暑假等。
學(xué)校體育場地設(shè)施開放時間原則上為學(xué)生不在校期間，主要在早晨學(xué)生未到校之前，晚上學(xué)生放學(xué)后，公休日、法定節(jié)假日和寒暑假等時間段。具體時間安排考慮學(xué)校教育教學(xué)情況、健身群眾實(shí)際需求、對周圍居民環(huán)境影響等。如遇到特殊天氣，學(xué)校場地設(shè)施可以不對外開放。
學(xué)校將制定場地開放實(shí)施方案，建立健全校園場地設(shè)施開放管理制度、安全制度。建立學(xué)校和所在地政府、公安機(jī)關(guān)聯(lián)動機(jī)制，制定突發(fā)事件及公共安全工作應(yīng)急預(yù)案，確保遇有突發(fā)事件時迅速反應(yīng)、處置得當(dāng)。
據(jù)悉，想到學(xué)校體育場地健身的市民可到居委會或?qū)W校提出申請并登記備案。健身市民應(yīng)持身份證或居住證、入?？ǖ热胄?。有條件的區(qū)市可以統(tǒng)一制作運(yùn)動卡，與校園一卡通結(jié)合。
每所開放學(xué)校將至少配備1名管理人員負(fù)責(zé)學(xué)校體育設(shè)施開放期間的管理。學(xué)校將結(jié)合體育場地空間確定入校健身人數(shù)上限，并對入校健身人員證件等進(jìn)行核驗(yàn)。健身市民身體條件須符合運(yùn)動要求，入校須遵守《入校健身人員守則》。未成年人須在家長或監(jiān)護(hù)人陪同下活動。
入校健身市民須主動簽訂《使用學(xué)校體育場地健身承諾書》。學(xué)校應(yīng)建立負(fù)面事項清單，對于不遵守管理規(guī)定產(chǎn)生不良影響的入校人員，學(xué)校有權(quán)按規(guī)定禁止其入校健身。
